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新华报业网-江苏法制报    2018-02-23 09:31:06
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  3月22日,连云港市检察院检察长宋祥林为办理的一起凶杀案,来到赣榆区看守所对犯罪嫌疑人李某进行讯问。此前,宋祥林已审查了全部案卷材料,与检察官助理一起对案情进行了研判,并制定了详细的讯问提纲。

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  凡入检察官员额的,就要在司法一线办案。江苏检察机关坚决贯彻司法体制改革要求,三级院入额院领导带头办案、直接办案。据统计,自去年11月1日全省实施新的检察权运行机制以来,在全省市、县(区)两级院共673名入额院领导中,有492名领导已开展直接办案。其中,市、县(区)两级院“一把手”检察长73名。

  据省检察院党组成员、政治部主任杨其江介绍,在领导干部入额问题上,全省检查系统坚持同样标准、同样程序、同样严格尺度,真正发挥司法办案的导向作用。凡入额检察官,就要在司法一线办案,从事检察业务工作的院领导入额后,要办理一定数量的案件,发挥好业务指导示范作用。为此,省检察院专门制定了《关于检察长(副检察长)直接办理案件的规定(试行)》,对入额后的院领导办案提出具体要求:在办案方式上,要求必须完成案件侦查、案卷审查、讯问询问、出席庭审等事项,同时承担相应的司法责任;在案件数量上,明确参照分管部门检察官人均办案数量,结合承担的管理工作任务,以具体数或比例数合理确定;在案件类型上,主要负责办理在当地具有典型性、代表性的案件或重大疑难复杂案件,充分体现所办案件的“含金量”。

  在今年1月召开的全省检察工作电视电话会议上,省检察院对严格落实检察长办案要求规定了量化指标,要求各级院不折不扣落实,积极开展直接办案工作。省院机关要带头,并指导、督促各地贯彻落实司法责任制改革各项要求。

  为发挥带头作用,3月初省检察院出台了《关于省院入额院领导直接办理案件操作办法(试行)》,进一步细化了省院入额领导直接办案工作。《办法》突出了“直接”二字。过去,院领导主要通过组织指挥、听取案件汇报、讨论案件、把关案件审核、审批案件决定等方式办案。现在,《办法》明确规定入额领导作为案件承办人,要直接承办案件,一般实行独任办理,由案件所在部门指定检察辅助人员辅助办案。入额领导“直接办案”,除依照法律和有关规定履行职责外,需承担八项具体工作:包括“审查案卷材料,组织收集、调取、审核主要证据;依法应当讯问犯罪嫌疑人、被告人的,至少讯问一次;询问关键证人和对诉讼活动有重要影响的其他诉讼参与人;重大案件组织现场勘验、检查,组织实施搜查,组织实施查封、扣押物证、书证,决定进行司法鉴定”等。

  在要求入额领导带头办案的同时,省检察院又于3月6日下发了《关于加强检察机关入额院领导直接办案工作的通知》,要求各级院认真落实入额院领导直接办案要求,发挥检察长直接办案的带头作用。

  省检察院检察长刘华表示,入额领导直接办案,能够加强司法亲历性和参与性,推动检察职能的履行,同时也有利于发挥以上率下、示范引领的作用,提高检察机关司法公信力、影响力。下一步,省检察院将加强对市、县(区)两级检察院入额院领导直接办案的指导,动态跟踪掌握办案情况,推动全省三级检察机关入额领导办案工作的全面有效落实;省院还将组织观摩设区市院检察长出庭工作;6月底前,由院领导带队,对各地区落实司法责任制改革情况进行逐一督查过堂。

编辑:周莉娜  
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